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【全市民主党派建言献策质量提升专项行动】民革荆州市委会社情信息获省领导签批并转办

•     由省政协委员、民革荆州市委会副主委、长江大学法学院院长李华成撰写的《关于加大我省专利奖励力度鼓励科技创新的建议》被《中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会第二次会议信息快报》采用，并递交到省人民政府，2024年1月31日，该报告得到省领导签批并要求相关部门研究办理。

  
  

  关于加大我省专利奖励力度鼓励科技创新的建议

  省政协委员、长江大学法学院教授、院长李华成反映：

  专利奖设立对于关键核心技术突破、创新活力激发，产业转型升级能够起到关键的推动作用。截至2023年6月，湖北全省有效发明专利拥有量超13.2万件，每万人口发明专利拥有量约为22.78件，全省每万人口高价值发明专利拥有量约为8.53件，位居全国第7，这与湖北科教实力在全国地位不匹配。同时发现，湖北的专利奖励相较于兄弟省份也存在一定差距，现有的《湖北专利奖奖励办法》于2019年发布，2020年湖北首次启动专利奖申报，2021年4月湖北省人民政府发布“颁发首届湖北专利奖的决定”，首届湖北专利奖仅有金奖20项，银奖25项，得优秀发明人奖5项，若按照办法规定，湖北第二届专利奖的评选将于2026年进行。

  湖北专利奖励在申报时间间隔、奖项设置、申报范围、奖金额度等方面无法适应湖北省内科技产业蓬勃发展带来的海量技术创新和专利创造现状。对比中国专利奖评选办法和兄弟省份的经验做法，我省专利奖励需要从完善评审流程、强化监督机制、增强上下衔接等方面加以修订，要以更加规范化的评审流程、更加公开化的评选过程、更具有操作性的奖励推介措施以及更加有力的激励手段来肯定创新推动发展，激励研发热情。为此建议如下：

      第一，缩短评奖周期。近年来我省知识产权事业发展环境明显优化，知识产权综合实力显著增强，专利创造水平大幅提升，但每5年才能评选一次湖北专利奖显然不能很好发挥激励创新作用。通过对比发现，现有的省级以上政府专利奖评审中，全国层面的中国专利奖评奖周期为一年，省级层面的17个省（直辖市）中，评奖周期均为2－3年，仅有我省和黑龙江两个省评奖周期为５年，建议我省专利奖评选周期调整为2年。

      第二，增加设立奖项总量。首届湖北专利奖共设专利金奖、银奖和优秀发明人奖共50项，显然相对教育大省和科技大省的湖北明显偏少。两年评选一次的山东省规定“每届授予特别奖不超过2项、一等奖不超过20项、二等奖不超过30项、三等奖不超过60项，其中授予发明专利的奖项数量不少于授奖总数的70％”；此外，评选周期为一年的中国专利奖总数量也明确规定为不超过115项，建议我省奖项总数增加至不超过100项。

      第三，增加奖项门类。周期为一年中国专利奖评选设有中国专利金奖、中国专利银奖、中国专利优秀奖；中国外观设计金奖、中国外观设计银奖、中国外观设计优秀奖等；相对而言，我省仅设立专利金银奖，的类偏少，建议我省比照中国专利奖设置奖励门类。

      第四，提高奖励金额。我省现有专利奖励金额分别金奖20万元和银奖10万元，即使目前评选周期和我省相同的黑龙江，其专利金奖的奖励金额也为30万元，我省的奖励金额在现有设置专利奖励的省份中相对偏低。建议根据设置的不同门类合理提高奖励标准，建议我省奖励标准以在已有兄弟省市中能占据前20％为基准实施动态调整。

      当然，从数量，门类，金额等问题上加大专利奖励力度后，相关部门需要进一步细化简化专利奖励申报程序，进一步合理明确专利奖励申报条件，进一步严格透明专利奖励评选标准，进一步加大支持专利省内转化的比例。