2016年全县统战工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中省市统战部长会议和县委十三届七次全会的安排部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局的公安实施、“荆州领先、全省争先”的奋斗目标,坚决担当“凝心聚力助发展、维护团结促和谐”的重要责任,创新实践、奋发进取,不断开创统一战线工作新局面,为实现“十三五”良好开局,建成全面小康社会提供广泛的力量支撑。
一、深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和中央、省委、市委、县委关于统一战线重大决策部署。
围绕把握精神实质组织大培训。把深入学习贯彻《条例》和习近平总书记系列讲话精神作为全县统战工作的首要政治任务,运用县委中心学习组和党校、社会主义学校等阵地,有针对性地加强对全县党政领导、统战干部、统战成员的学习培训。力争今年完成对乡(镇)、村(社区)统战干部的轮训。通过学习培训助力党政领导、统战干部吃透精神、明确要求,增强统战意识,不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平;引导广大统战成员领会精神实质,形成重视支持统战工作的良好氛围。围绕政策规定落实开展大督查。以全省统战工作“全面落实年”活动为抓手,对标《条例》、省市和县委《关于进一步加强新时期统战工作的实施意见》等文件规定,坚持专题督查、调研督查、会议督查,认真查找问题、补齐短板、强化措施,促进各项统战政策落到实处。同时,主动配合省、市统战部在我县开展专项督查,并做好相关工作。围绕形成工作合力完善大格局。建立健全全县统战工作目标考核体系,落实党外知识分子工作、非公经济领域统战工作、民族宗教工作、社会阶层人士工作等联系会议制度,推动“党委主体责任”、“第一责任人责任”、“乡、村党组织专人负责”等统战政策的落实,切实解决基层工作力量薄弱的问题。
二、精心组织统一战线“凝心聚力‘十三五’行动”。
开展“凝聚共识行动”。深入推进党外人士坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,抓好以守法诚信、坚定信心为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动,定期举办以“三大建设”为主要内容的情况通报会,引导广大统战成员牢固树立“五大发展理念”,凝聚实现“两先目标”的思想共识。开展“建言献策行动”。大力整合统战各方资源和力量,精选课题,紧紧围绕改革发展、改善民生、项目建设等重大问题深入调研,努力提高建言献策质量和实效。开展“助推转型升级行动”。落实县、乡(镇)党政主要领导与企业家恳谈会制度,联合有关部门抓好“企业家讲坛”活动,助推企业创新转型发展。开展“精准扶贫行动”。引导非公经济人士积极回馈社会,大力推进“民企帮村脱贫奔小康”精准扶贫行动,支持统战成员开展社会服务、温暖工程等活动,为脱贫攻坚贡献力量。
三、积极促进非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长。
进一步深化服务民企活动。完善县、乡(镇)党政领导联系民营企业制度,深入开展“万名干部进万企,创新服务稳增长”活动,加强政策咨询、融资担保、依法维权和企业保姆“五位一体”等方面的服务,切实为企业排难解忧。全面推进非公经济组织党建工作。积极探索非公经济党组织“支部建在网上”新模式,建立非公经济党建工作考核体系,推进基层党组织规范化建设,发挥“红色引擎”的引领作用。积极开展对外联络和招商引资。发挥统战资源优势,加强同产业转移地区统战社团组织联系互动,促进经贸合作交流;加强同在外成功人士的密切联系,力促人才、资金、项目回乡;动员非公经济人士积极参与招商引资,招才引智。切实加强工商联(总商会)建设。支持工商联(总商会)加强自身建设,扎实做好工商联换届工作;及时掌握非公经济人士思想动态和企业发展现状,做好协调关系、理清情绪、化解矛盾等方面的工作;开展非公经济代表人士综合评价,研究出台《关于全县非公经济代表人士政治安排的实施办法》,做好非公经济代表人士政治安排。
四、进一步加强党外代表人士、党外干部和党外知识分子工作。
抓好党外代表人士和党外干部发现培养。拓宽渠道,广覆盖地发现党外优秀人才,调整充实党外“五支队伍”数据库;推动落实党政领导干部与党外代表人士联谊交友制度和统战部牵头协调党外干部工作联席会制度;加强对优秀党外干部的教育培训和多岗位锻炼。做好党外代表人士政治安排。以人大、政府、政协换届为契机,开展专题调研,认真测算党外代表人士和党外干部进退流转情况,按照《条例》规定,推进党外代表人士政治安排和党外干部配备政策落实。加强党外知识分子工作。指导组建“公安县党外知识分子联谊会”,吸收一批新社会阶层、新媒体从业人员中的党外知识分子加入其中,组织开展联谊活动,引导他们为公安经济社会发展献智出力。
五、高度重视和加强民族宗教工作。
着眼发展稳定,促进民族关系和睦。深入学习贯彻中央、省委和市委民族宗教工作会议精神,营造良好工作氛围;积极争取上级关于支持民族事业发展政策,助力民族企业做大做强,扶持少数民族村发展生产、改善环境;建好外来少数民族群众服务站,优化服务管理水平,妥善处理涉及民族因素突发事件和各类矛盾纠纷。加强依法管理,促进宗教关系和顺。加强宗教工作三级网络建设,实现宗教管理网格化;强化宗教场所财务管理,抓好宗教教职人员认定备案和社会保障政策落实,解决宗教领域的重点难点问题;加强佛教、道教教风建设,抓好基督教私设聚会点的治理工作,探索民间信仰的有效管理方式;指导宗教团体加强自身建设和教职人员队伍建设;坚决抵御境外势力宗教渗透,依法打击非法传教和利用宗教的违法犯罪活动。
六、切实做好港澳台海外争取人心工作。
全面落实对台工作方针,做好在公安台企、台商、台胞及台属的跟踪服务工作;加强同台胞和婚嫁入台人员的密切联系,加深两岸基层民众间的了解与互信;争取省市对台工作部门支持,搭建两岸葡萄产业技术合作平台,力争促成埠河镇与卓兰镇结为友好乡镇;依托侨力资源,积极开展对外交流交往、联络联谊活动,吸引海外人士来公安投资兴业。
七、大力加强统战部门自身建设。
严格落实党建主体责任。健全完善机关党员教育、管理、监督、服务制度,积极开展党日活动,努力把统战部门建设成团结、民主、温暖的“党外人士之家”。加强统战系统干部队伍建设。组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,掀起争做有担当、有作为、有追求“三有”统战干部的热潮。严格落实党风廉政建设责任制,严守党的政治纪律和政治规矩,做对党绝对忠诚的政治工作者。加强干部能力建设,努力提升学习研究能力、破解难题能力、团结协作能力、联谊交友能力。全面完成其他重要工作任务。大力开展统战宣传,抓好统战系统网站建设,积极完成省市统战部布置的信息调研任务。高标准完成“精准扶贫”、“城市创建”、“秸秆禁烧”等中心工作任务。高质量推进绩效考核、文明单位创建、社会管理综合治理、法制建设工作,努力塑造统战部门新形象。
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